2017年国库能开吗？
谢邀。 这个问题有点意思，我做了十几年的国库，还真没考虑过这个问题！不过从职业角度谈谈我的看法。 从职业角度讲，国家预算的编制与执行是有规定的程序和方式的。这些规范制定的基本原则就是“统一领导、分级管理”，也就是全国上下级之间有明确的权限划分（当然实际操作中难免会出现上下级之间互相越权的情况）。 所以从原理上讲，只有上级政府才有权力调整预算，下级政府是没有权力调整的。这里的上级政府是指省级以上含省级的人民政府和财政部门。
从实践情况来看，我们预算执行中有一些办法来调剂资金余缺，主要是通过调入资金和调出资金来解决。这里面确实也存在市级向县级调拨资金的情况，但都是出于满足基层财政运转的需要，而且这种调剂是临时性的，是有时间限制的。
所以题主担心的这种情况是不存在的——除非你的理解是这个意思：市级财政在年初编预计收支的时候多编了一点收入，现在想要调整到支出上来……如果是这意思的话，那只能说明这个市年度财政执行情况比较好，收大于支，多余的这笔收入可以作为下年基金支出使用了；如果年底真的出现了资金紧张，连上年的结余都用完的情况下，也是不可能突破法律规定的范围擅自进行调整的！
可能题主的理解跟我们有些差异，所以我还是说了这么半天……希望对你有帮助吧。^_^